以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展

　　一部國(guó)企發(fā)展史，就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。2016年10月，在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

　　5年來，廣大國(guó)有企業(yè)旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，持續(xù)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展與黨的建設(shè)同頻共振，有效促進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　
將全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處

　　小智治事，大智治制。5年來，各地各國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)中央精神，注重建章立制，明確黨組織在公司決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，將全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，要用足、用好、用活制度優(yōu)勢(shì)。用足，主要是體現(xiàn)在思想理論體系層面的建設(shè);用好，需要制度層面的有機(jī)融合;用活，則是體制機(jī)制的改革創(chuàng)新與公司治理體系的完善。

　　目前，全部中央企業(yè)、90%以上的省屬國(guó)有企業(yè)將黨建工作要求寫入公司章程，黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位進(jìn)一步確立。東風(fēng)集團(tuán)黨委針對(duì)下屬企業(yè)較多、股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的實(shí)際，區(qū)分國(guó)有資本控股和參股、上市和非上市、同民營(yíng)混改和同外資合資等不同情況，加強(qiáng)分類分層指導(dǎo)，推動(dòng)所屬346家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“黨建入章”。五礦集團(tuán)黨組督促各級(jí)企業(yè)落實(shí)“黨建入章”，在公司章程中寫明企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。

　　這些舉措，一方面，從政策上明確了黨組織對(duì)企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)具有參與決策的職責(zé);另一方面，進(jìn)一步為將黨委會(huì)及其前置討論程序正式嵌入現(xiàn)代企業(yè)制度提供了規(guī)范化路徑。

　　
把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　求木之長(zhǎng)者，必固其根本。

　　5年來，廣大國(guó)有企業(yè)毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，有力推動(dòng)了黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，企業(yè)綜合實(shí)力顯著提升，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略支撐作用進(jìn)一步凸顯。

　　進(jìn)一步厘清了黨委和公司治理各主體職責(zé)邊界，建立黨委(黨組)、董事會(huì)、經(jīng)理層各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。例如，中國(guó)建材按照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化定量與定性相結(jié)合的要求，建立了基層黨組織可遵照?qǐng)?zhí)行、上級(jí)黨組織可考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　創(chuàng)建多級(jí)職代會(huì)制度，完善企業(yè)民主管理制度。例如，中石油健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度體系，企業(yè)重大決策聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題經(jīng)過職代會(huì)審議，暢通職工代表提案線上提交通道。

　　完善企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)化的分配機(jī)制和選人用人機(jī)制。例如，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立了中電長(zhǎng)城網(wǎng)際系統(tǒng)應(yīng)用有限公司，把央企的產(chǎn)業(yè)布局和職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)能力有效結(jié)合起來，打造“事業(yè)合伙人”。

　　國(guó)有企業(yè)的這些改革舉措，對(duì)著問題去、擔(dān)起責(zé)任來，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　
在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　“十四五”時(shí)期，堅(jiān)持中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)改革方向，進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作與公司治理深度融合，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，仍有大量細(xì)致、具體的工作要做。

　　從制度建設(shè)層面而言，要以《中華人民共和國(guó)公司法》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》為基本依據(jù)，建立治理主體責(zé)任清單，進(jìn)一步厘清黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層各治理主體職能定位和運(yùn)行規(guī)則，以制度創(chuàng)新推動(dòng)統(tǒng)籌銜接，互聯(lián)互動(dòng)、同頻共振、同向發(fā)力。

　　從黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效融合而言，要進(jìn)一步探索國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的創(chuàng)新實(shí)踐路徑、機(jī)制和政策，準(zhǔn)確定位國(guó)企開展黨建工作核心目標(biāo)在于推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，明確企業(yè)各治理主體在決策環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)、監(jiān)督環(huán)節(jié)的職責(zé)范圍和工作方式，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制，促使各治理主體職能履行到位、治理取得實(shí)效。

　　同時(shí)，要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，健全履職容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新國(guó)企黨建績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建科學(xué)的健全精準(zhǔn)監(jiān)管體系，激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨;辦好國(guó)企的事情，關(guān)鍵也在黨。過去，國(guó)有企業(yè)依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)取得了輝煌的成績(jī)。進(jìn)入新時(shí)代、邁向新征程，廣大國(guó)有企業(yè)要從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利，依然要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，把國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，國(guó)企就能發(fā)揮更大作用，我們黨就會(huì)更有力量。