國家能源集團(tuán)龍?jiān)措娏Γ焊母锟v深推進(jìn) 企業(yè)活力更足

　　自2020年以來，國家能源集團(tuán)龍?jiān)措娏ι钊胪七M(jìn)國企改革三年行動(dòng)以來，作為新能源行業(yè)的排頭兵，落實(shí)集團(tuán)公司改革三年行動(dòng)工作部署，啃“硬骨頭”，蹚“深水區(qū)”，向改革要活力、向改革要?jiǎng)恿Α⑾蚋母镆б?，?jīng)營業(yè)績穩(wěn)健提升，新能源產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”地位不斷鞏固。

　　
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)保障 凝聚改革發(fā)展合力

　　龍?jiān)措娏κ冀K堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過程，將黨的政治建設(shè)擺在改革發(fā)展首位，各級(jí)黨組織堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)一以貫之”,積極推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，公司黨委中心組集中學(xué)習(xí)每年不少于6次，班子成員近三年圍繞學(xué)習(xí)主題研討改革事項(xiàng)12次。探索開展改革發(fā)展和黨建政研課題研究，實(shí)施“揭榜掛帥”制，形成28份課題研究報(bào)告。

　　2020年以來，龍?jiān)措娏h委創(chuàng)新黨員教育陣地，首次提出建設(shè)數(shù)字化黨團(tuán)活動(dòng)室構(gòu)想，為切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用搭建載體，截至目前龍?jiān)聪到y(tǒng)共計(jì)打造136個(gè)政治突出、緊跟時(shí)代、高效互聯(lián)、功能多用的數(shù)字化黨團(tuán)活動(dòng)室。與此同時(shí)，優(yōu)化黨建工作考核體系，將黨建考核結(jié)果納入績效管理，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合促進(jìn)的工作措施》，明確9類24項(xiàng)融合辦法，近3年來持續(xù)開展“黨委打品牌、支部創(chuàng)特色”“做安全衛(wèi)士、做治企表率”等主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)基層黨組織以黨建為引領(lǐng)，不斷開新局。2022年，以創(chuàng)建“風(fēng)展黨旗、賦能而上”黨建品牌為抓手，實(shí)施黨建引領(lǐng)三大工程、14項(xiàng)措施，努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　為營造穩(wěn)健良好的改革氛圍，龍?jiān)措娏h委勇于自我革新、自我完善，修訂落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法，堅(jiān)持每年制定責(zé)任落實(shí)清單，3年來共計(jì)實(shí)施165項(xiàng)具體措施。開展貫徹落實(shí)國企黨建會(huì)精神“回頭看”，制定下發(fā)貫徹國企黨建會(huì)精神重點(diǎn)任務(wù)措施60條，不折不扣將集團(tuán)工作部署落到實(shí)處。修訂制定《龍?jiān)措娏χ攸c(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)清單》《經(jīng)營投資盡職合規(guī)免責(zé)工作辦法》等7項(xiàng)配套制度，健全違規(guī)追責(zé)工作體系，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的黨員干部撐腰鼓勁，營造了積極健康的改革發(fā)展氛圍。

　　
建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度 推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是新時(shí)代國企改革的核心任務(wù)，而加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。

　　為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合，龍?jiān)措娏χ贫ㄓ“l(fā)《貫徹落實(shí)〈關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見〉工作措施》，黨建進(jìn)章程全面落實(shí)，及時(shí)完善黨委議事規(guī)則、董事會(huì)議事規(guī)則、經(jīng)理層議事規(guī)則等企業(yè)治理制度，各層級(jí)企業(yè)全部落實(shí)黨委會(huì)前置研究討論重大事項(xiàng)清單，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的作用。36家子企業(yè)全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”，40家納入應(yīng)建董事會(huì)企業(yè)，100%實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建目標(biāo);本部和所屬37家企業(yè)153人完成經(jīng)理層簽約，實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理全覆蓋;58家所屬企業(yè)推行車間制管理模式，有效提升企業(yè)運(yùn)營效率，填補(bǔ)系統(tǒng)內(nèi)政策空白。

　　2020年以來，公司165項(xiàng)董事會(huì)議案按規(guī)定提交黨委會(huì)前置審批通過。修改完善公司章程，印發(fā)《龍?jiān)措娏Q策事項(xiàng)清單》，黨委會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界進(jìn)一步厘清。編制印發(fā)《落實(shí)董事會(huì)職權(quán)實(shí)施方案》，董事會(huì)中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、業(yè)績考核權(quán)、薪酬管理權(quán)以及重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)等5項(xiàng)職權(quán)落實(shí)到位，制定8項(xiàng)配套制度和管理辦法，確保董事會(huì)組成規(guī)范、有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　在混合所有制改革方面，龍?jiān)措娏Ψe極探索具有國際一流新能源企業(yè)特色的公司治理實(shí)踐。通過吸收合并方式登陸A股，打造新能源板塊千億級(jí)別A+H上市平臺(tái)并整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，成為國內(nèi)首單H股新能源發(fā)電央企回歸A股、首單五大發(fā)電集團(tuán)新能源企業(yè)登陸A股資本市場(chǎng)、首單同步實(shí)施換股吸收合并、資產(chǎn)出售和資產(chǎn)購買項(xiàng)目。此舉將打通“A+H”資本通道，境內(nèi)外融資渠道更加通暢、資產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)更加釋放、龍?jiān)雌放朴绊懥Ω訌V泛，核心競(jìng)爭(zhēng)力與持續(xù)盈利能力得到進(jìn)一步鞏固和提升，彰顯了龍?jiān)措娏υ凇疤歼_(dá)峰、碳中和”國家戰(zhàn)略中的主力軍和排頭兵風(fēng)采。

　　提升戰(zhàn)略管理能力一直是龍?jiān)措娏?jiān)持不懈的奮斗方向。在國企改革三年行動(dòng)中，全面貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實(shí)集團(tuán)公司跨越式發(fā)展清潔可再生能源戰(zhàn)略目標(biāo)，制定印發(fā)《龍?jiān)措娏?zhàn)略規(guī)劃管理辦法(試行)》，完成“十四五”規(guī)劃編制，明確新能源發(fā)展工作目標(biāo)和路徑。完善投資管理體系，依據(jù)集團(tuán)公司“放管服”改革和權(quán)責(zé)指引手冊(cè)，制定《投資項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法(試行)》《關(guān)于集團(tuán)公司授權(quán)范圍內(nèi)投資項(xiàng)目決策審批流程的規(guī)定(試行)》，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)和投資決策審批程序，明晰各級(jí)權(quán)責(zé)和審核功能，規(guī)范項(xiàng)目評(píng)估決策機(jī)制，積極主動(dòng)打造戰(zhàn)略管理新標(biāo)桿。

　　作為一家國有新能源上市企業(yè)，龍?jiān)措娏Y(jié)合發(fā)展實(shí)際和管理需求，創(chuàng)新構(gòu)建完善風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)機(jī)制和一體化風(fēng)控合規(guī)體系，編制實(shí)施《2021年度“三位一體”應(yīng)用實(shí)踐工作方案》，在42家所屬企業(yè)推廣建立“三位一體”管理體系，形成三級(jí)單位“三位一體”管理標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、業(yè)務(wù)全貫通。建立分類分級(jí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)跟蹤機(jī)制，圍繞核心價(jià)值主線，建立72個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)。針對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事件，實(shí)行定期監(jiān)測(cè)，分析評(píng)估管控措施的有效性，監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估、持續(xù)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)報(bào)告機(jī)制，確保重大風(fēng)險(xiǎn)可控在控，經(jīng)營活動(dòng)平穩(wěn)有序。

　　
扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效 激發(fā)改革發(fā)展活力

　　增強(qiáng)企業(yè)活力效率，推進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)，始終是龍?jiān)措娏?shí)施改革發(fā)展的著眼點(diǎn)，緊緊抓住“三項(xiàng)制度改革”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)”“科技自立自強(qiáng)”等關(guān)鍵點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，取得了一批激發(fā)企業(yè)改革活力的標(biāo)志性成果。

　　“一流的企業(yè)，必須有一流的總部”。龍?jiān)措娏σ愿母餅槠鯔C(jī)，緊緊圍繞“戰(zhàn)略中心、指導(dǎo)中心、服務(wù)中心”功能定位編制實(shí)施“三定”方案，通過合并優(yōu)化相近、相關(guān)聯(lián)、同類型職能，調(diào)整組織架構(gòu)，優(yōu)化資源配置，將本部實(shí)體部門由18個(gè)精簡(jiǎn)為16個(gè)。把合適的人放到合適的崗位上，是龍?jiān)措娏Α叭?xiàng)制度”改革遵循的重要原則，部門精簡(jiǎn)后設(shè)置崗位說明書，明確各崗位任職資格條件，規(guī)范掛職、借調(diào)人員管理，讓管理權(quán)責(zé)更加清晰、流程更加通暢、效能顯著提升。

　　為建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，準(zhǔn)確傳遞公司黨委想改革、要改革的決心，本部率先推動(dòng)實(shí)施全員績效考核，采取季度與年度相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合的方式，進(jìn)行360度全方位考核，績效考核結(jié)果與工資檔級(jí)增長和獎(jiǎng)金兌現(xiàn)直接掛鉤。年度績效考核實(shí)行積分制，按積分進(jìn)行工資檔級(jí)調(diào)整;季度績效考核得分根據(jù)部門考核結(jié)果兌現(xiàn)系數(shù)和員工考核結(jié)果兌現(xiàn)系數(shù)的綜合系數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，明確規(guī)定績效工資占比不低于60%，形成“階梯式”薪酬兌現(xiàn)，合理拉開收入差距，體現(xiàn)崗位價(jià)值貢獻(xiàn)。

　　市場(chǎng)化用工制度改革作為“三項(xiàng)制度改革”難啃的硬骨頭，龍?jiān)措娏ο露ü?jiān)啃硬的決心加速推進(jìn)。薪酬激勵(lì)體系不斷優(yōu)化，突出崗位和業(yè)績貢獻(xiàn)導(dǎo)向，收入分配向開發(fā)建設(shè)、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)營銷等戰(zhàn)略領(lǐng)域大力度傾斜，并實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。從嚴(yán)從緊核定勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控招聘計(jì)劃和勞務(wù)用工。

　　科技創(chuàng)新體系作為龍?jiān)措娏κ滓危饔冒l(fā)揮日益凸顯。開展深遠(yuǎn)海——漂浮式風(fēng)電與網(wǎng)箱養(yǎng)殖融合發(fā)展研究建設(shè)，超前儲(chǔ)備老舊風(fēng)電場(chǎng)置換技術(shù)，布局廢舊葉片等綠色回收再利用。首套具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)電主控中控一體化系統(tǒng)，在龍?jiān)催|寧馬鞍山風(fēng)電場(chǎng)成功投運(yùn)。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃——風(fēng)資源評(píng)估軟件國產(chǎn)化項(xiàng)目完成中期驗(yàn)收。2020年以來龍?jiān)措娏ν瓿砂l(fā)明專利30項(xiàng)，發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、集團(tuán)級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)是龍?jiān)措娏ν七M(jìn)改革的“點(diǎn)睛之筆”，旨在通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)業(yè)務(wù)由精細(xì)化向智能化跨越。率先提出“三年三步走”數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，編制實(shí)施《新能源生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年規(guī)劃》，分階段實(shí)施“全量采集、對(duì)標(biāo)管理”“無人值守、預(yù)知維護(hù)”“數(shù)據(jù)挖掘、源網(wǎng)協(xié)調(diào)”建設(shè)目標(biāo)。建成國內(nèi)最大新能源生產(chǎn)數(shù)字化平臺(tái)，將下屬近1.4萬臺(tái)風(fēng)電機(jī)組和近250座新能源場(chǎng)站數(shù)據(jù)全量采集，設(shè)備數(shù)據(jù)、人員行為數(shù)據(jù)、視頻音頻等智能裝備數(shù)據(jù)全面匯聚。通過在生產(chǎn)數(shù)字化平臺(tái)編制標(biāo)準(zhǔn)票卡包，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、安全措施、維護(hù)質(zhì)量、檢修工藝融入生產(chǎn)作業(yè)管控全過程。治理成果非常顯著——參建項(xiàng)目故障停機(jī)頻次大幅下降、連續(xù)運(yùn)行臺(tái)數(shù)成倍增加、利用小時(shí)數(shù)顯著提高。

　　龍?jiān)措娏π履茉错?xiàng)目分布全國32個(gè)省區(qū)市和加拿大、南非、烏克蘭等國家，為了在如此廣闊領(lǐng)域增強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)督實(shí)效和能力，積極引入數(shù)字化管控理念，開發(fā)隱患治理、外包安全和生態(tài)環(huán)保管理等24個(gè)模塊，全面覆蓋國內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保管理需求。針對(duì)生產(chǎn)、工程高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)域，啟動(dòng)實(shí)施移動(dòng)電子設(shè)備安全監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)全域全程視頻監(jiān)控，安全管理實(shí)現(xiàn)可視化無死角。制定視頻監(jiān)控配置數(shù)量、角度、跟蹤標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控分類分級(jí)，橫向到邊、縱向到底，確保安全監(jiān)督有力有效落實(shí)落地。

　　截至目前，龍?jiān)措娏蟾母锶晷袆?dòng)22個(gè)改革事項(xiàng)52項(xiàng)具體任務(wù)，整體完成率已達(dá)100%，多項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。2020年以來，利潤連續(xù)2年同比增幅超10%，2021年同比增幅高達(dá)27.6%，開工和投產(chǎn)規(guī)模均創(chuàng)歷史新高，風(fēng)電裝機(jī)繼續(xù)保持全球第一，通過A股登陸成功打造千億級(jí)新能源板塊A+H雙平臺(tái)，發(fā)展后勁和活力持續(xù)增強(qiáng)。

　　行百里者半九十。2022年，是國企改革三年行動(dòng)沖刺之年、收官之年，龍?jiān)措娏⒃诟母镔|(zhì)量和實(shí)效上再下深功、擴(kuò)大戰(zhàn)果，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，為公司“十四五”高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，爭(zhēng)當(dāng)“雙碳”超長賽道主力軍，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。