提振信心 蓄勢(shì)前行

　　2022年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在多重困難的考驗(yàn)下，保持了穩(wěn)的特征，彰顯了大型經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊時(shí)所體現(xiàn)的韌性。穩(wěn)是為了更好地進(jìn)，隨著各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措的落地見效，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的底氣更足、活力更足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。

　　2022年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持順暢運(yùn)轉(zhuǎn)是重要支撐力量。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，憑借產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性強(qiáng)、總量大等綜合優(yōu)勢(shì)，即便受到各類突發(fā)因素沖擊，制造業(yè)仍然能保持合理的產(chǎn)能利用率，生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售重點(diǎn)環(huán)節(jié)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，重要物資和民生產(chǎn)品供應(yīng)充足，物價(jià)保持總體穩(wěn)定。同時(shí)，各地區(qū)多舉措統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，精準(zhǔn)做好工業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)疫情防控工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)牽引作用，有效實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小協(xié)同，保障了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和安全。

　　2022年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快是關(guān)鍵推動(dòng)力量。把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，在推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)上取得明顯進(jìn)展。傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)改造穩(wěn)步推進(jìn)，新能源、新動(dòng)能產(chǎn)品高速增長(zhǎng)。憑借資金、技術(shù)雙密集的優(yōu)勢(shì)，高技術(shù)制造業(yè)在提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用凸顯。同時(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造得到積極支持，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度持續(xù)加大，制造業(yè)投資較快增長(zhǎng)，有利于制造業(yè)提質(zhì)增效的要素保障體系更加完善，政策力度進(jìn)一步加大，形成了穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的政策合力。

　　“穩(wěn)”和“進(jìn)”從來都是辯證統(tǒng)一的。從理論邏輯關(guān)系看，穩(wěn)的基礎(chǔ)更牢，進(jìn)的底氣才能更足。從實(shí)踐邏輯看，“穩(wěn)”是主基調(diào)，“進(jìn)”是有作為。2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來之不易的穩(wěn)，以及在這其中積蓄修復(fù)的信心，是2023年經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)的動(dòng)力所在。展望2023年，把一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策深入落實(shí)，以各方面穩(wěn)增長(zhǎng)的政策合力對(duì)沖各種不確定性帶來的影響，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵。

　　強(qiáng)信心，提振市場(chǎng)主體預(yù)期。供需循環(huán)暢通離不開市場(chǎng)主體積極的態(tài)度，持續(xù)改善預(yù)期，讓企業(yè)對(duì)發(fā)展充滿信心，對(duì)穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)都具有重大現(xiàn)實(shí)意義。要把穩(wěn)預(yù)期的政策導(dǎo)向切實(shí)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)的政策舉措，落實(shí)好各項(xiàng)助企紓困政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的難題。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，多措并舉降低制度性交易成本。圍繞打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的剛性約束。

　　穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，供需雙向同時(shí)發(fā)力。堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提升供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)變化的適應(yīng)性，在補(bǔ)齊供給短板的同時(shí)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)新動(dòng)能。著力擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)大項(xiàng)目產(chǎn)生更多的實(shí)物工作量。用足用好各類投融資工具，因地制宜、按照項(xiàng)目投資所處階段和不同性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)資金配置效率最優(yōu)化。持續(xù)加大技改投資支持力度，統(tǒng)籌多重政策手段支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。激發(fā)外貿(mào)新動(dòng)能，傳統(tǒng)、新興并舉穩(wěn)定外貿(mào)出口。一以貫之做好大宗商品、能源原材料、重要民生物資的保供穩(wěn)價(jià)工作。

　　促發(fā)展，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要緊抓當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快演變帶來的有利條件，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照短期、長(zhǎng)期相結(jié)合的思路，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)載體，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。在前期的基礎(chǔ)上加快整合、打造一批先進(jìn)制造業(yè)集群。鞏固并進(jìn)一步豐富數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)更好與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。聚焦價(jià)值鏈中高端，探索形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)有機(jī)融合的長(zhǎng)效機(jī)制。破解制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制難題，助力數(shù)據(jù)要素在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮更大作用。強(qiáng)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際投資的吸引力，以高水平對(duì)外開放促進(jìn)國(guó)內(nèi)外要素效率在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的提升。