堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心

        新聞來(lái)源: 國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站      發(fā)布時(shí)間:2023-03-13

          【核心閱讀】新的一年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化。展望未來(lái),我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,將中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展成果,以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

          習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”,提出“四個(gè)必須”明確要求,為新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),正確看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心,加快推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署細(xì)化落實(shí),不斷鞏固經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

        我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化

          2022年,面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力、穩(wěn)中求進(jìn),經(jīng)濟(jì)總量繼2020年、2021年連續(xù)突破100萬(wàn)億元、110萬(wàn)億元之后,再上新臺(tái)階、突破120萬(wàn)億元,按不變價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)3%,快于多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)在世界通脹高企背景下僅上漲2%。過(guò)去3年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持4.5%的年均增長(zhǎng)率,明顯高于世界平均水平,在主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先地位,成功走出一條高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證之道。目前,雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極變化。

          國(guó)內(nèi)需求回暖。過(guò)去3年,受新冠疫情沖擊嚴(yán)重的主要是接觸性服務(wù)業(yè),導(dǎo)致消費(fèi)需求下降,也影響了投資需求,其中小微企業(yè)等實(shí)體店受影響比較大。隨著疫情防控措施優(yōu)化、“乙類乙管”措施落地見(jiàn)效,目前全國(guó)整體疫情已進(jìn)入低流行水平,旅游、餐飲、交通等行業(yè)正在復(fù)蘇。在消費(fèi)需求恢復(fù)帶動(dòng)下,自主性投資需求有望持續(xù)擴(kuò)大。在專項(xiàng)債和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等政策措施的支持下,基礎(chǔ)設(shè)施投資回升幅度加大,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、新能源產(chǎn)業(yè)鏈投資持續(xù)增長(zhǎng)。去年底中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)出《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》后,各地因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售回暖和房地產(chǎn)投資需求企穩(wěn)。國(guó)內(nèi)需求回暖將創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,穩(wěn)定并提高居民收入,形成需求增長(zhǎng)—就業(yè)增加—收入增長(zhǎng)—需求增長(zhǎng)的良性循環(huán)。

          供給有所優(yōu)化。近年來(lái),疫情沖擊和烏克蘭危機(jī)一度導(dǎo)致糧食、能源等大宗商品價(jià)格飆升。隨著歐洲主要能源進(jìn)口國(guó)優(yōu)化能源進(jìn)口結(jié)構(gòu),美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息縮表,國(guó)際原油、天然氣、銅等大宗商品價(jià)格先后高位回落。2022年下半年以來(lái),我國(guó)與進(jìn)口大宗商品價(jià)格關(guān)聯(lián)程度較高的石油、有色金屬等相關(guān)行業(yè)價(jià)格月度同比明顯走低。我國(guó)實(shí)施一系列政策加強(qiáng)能源保供,煤電供給得到優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,教育和科技創(chuàng)新投入持續(xù)增長(zhǎng),綠色轉(zhuǎn)型、技術(shù)變革、專精特新企業(yè)孕育新動(dòng)能,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在優(yōu)化升級(jí),這些積極因素都促進(jìn)了供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

          市場(chǎng)預(yù)期改善。在國(guó)內(nèi)需求回暖、供給有所優(yōu)化的帶動(dòng)下,國(guó)內(nèi)外投資人和經(jīng)營(yíng)主體對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期不斷改善。2023年1月,我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)均升至擴(kuò)張區(qū)間;國(guó)際貨幣基金組織2023年1月發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》,將今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從此前的4.4%上調(diào)至5.2%,提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署的貫徹落實(shí),擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)措施的落地實(shí)施,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的動(dòng)力正在積聚,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

        我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變

          展望未來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,長(zhǎng)期向好的基本面依然不變,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。

          擁有黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度,能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì);能夠把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),協(xié)同發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用;能夠堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,齊心協(xié)力、共克時(shí)艱,形成戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力。在抗擊世紀(jì)疫情的大戰(zhàn)大考中,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯,展現(xiàn)出抗擊疫情、化解危機(jī)、應(yīng)對(duì)變局的強(qiáng)大效能。

          擁有勤勞勇敢的人民。5000多年的文明歷史,鑄就了中華民族自強(qiáng)不息的偉大品格,鑄就了中國(guó)人民吃苦耐勞、自力更生、艱苦奮斗的精神品質(zhì)。當(dāng)前,人民美好生活需要日益廣泛。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,就能充分激發(fā)億萬(wàn)人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

          擁有中國(guó)式現(xiàn)代化這條康莊大道。經(jīng)過(guò)不懈奮斗,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民用幾十年時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡,并且成功走出了中國(guó)式現(xiàn)代化道路。黨的二十大報(bào)告明確概括了中國(guó)式現(xiàn)代化5個(gè)方面的中國(guó)特色,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了一條康莊大道。沿著中國(guó)式現(xiàn)代化道路,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能夠創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡。

          擁有更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。我國(guó)建立起全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)。我國(guó)全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)了中華民族的千年夢(mèng)想,國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階,我國(guó)發(fā)展站在了更高歷史起點(diǎn)上,為未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

          擁有規(guī)模龐大的經(jīng)營(yíng)主體。我國(guó)擁有包括各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等的1.7億戶經(jīng)營(yíng)主體。他們遵循市場(chǎng)規(guī)律,熟悉市場(chǎng)運(yùn)作,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。近3年來(lái),我們以科學(xué)之策應(yīng)對(duì)非常之難,宏觀政策靠前發(fā)力,微觀措施加快落地,努力提振經(jīng)營(yíng)主體信心,助力萬(wàn)千經(jīng)營(yíng)主體紓困解難、積能蓄勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前,經(jīng)受住了多重考驗(yàn),眾多經(jīng)營(yíng)主體功不可沒(méi)。

          擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。我?guó)擁有14億多人口形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)。2022年,我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.27萬(wàn)美元,到2035年將“達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”,意味著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將邁上新的大臺(tái)階。我們不斷解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,消費(fèi)升級(jí)具有巨大潛力。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,擴(kuò)大內(nèi)需具有巨大空間。當(dāng)前,疫情防控進(jìn)入新階段,我國(guó)因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿φ诩涌灬尫拧?/p>

          擁有深化改革開(kāi)放的巨大紅利。改革開(kāi)放給黨和國(guó)家發(fā)展注入了新的活力。近年來(lái),我們著力在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、深化國(guó)企改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合、建設(shè)世界重要人才和創(chuàng)新高地等領(lǐng)域深化改革,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。深化改革開(kāi)放的巨大紅利,正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力動(dòng)力。

        進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期

          去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署,提出明確要求。我們要貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)信心,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,將中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展成果,以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

          著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,提振消費(fèi)和投資信心。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“要充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力,提升內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。”要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,增強(qiáng)消費(fèi)能力,改善消費(fèi)條件,創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景;多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi)。要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,形成儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。加快實(shí)施“十四五”重大工程,加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,實(shí)施城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

          切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,改善經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的不正確議論,必須亮明態(tài)度,毫不含糊?!币罨瘒?guó)資國(guó)企改革,堅(jiān)持分類改革方向,處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系,健全以管資本為主的國(guó)資管理體制,完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái),從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事,構(gòu)建親清政商關(guān)系。

          推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,更大力度吸引和利用外資。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“要更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量,培育國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)?!币七M(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,既把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來(lái),又把更多高質(zhì)量外資吸引過(guò)來(lái),提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇。有針對(duì)性做好外資企業(yè)服務(wù)工作,為外商來(lái)華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利。

          加大宏觀政策調(diào)控力度,形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“加大宏觀政策調(diào)控力度,加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力?!狈e極的財(cái)政政策加力提效,保持必要財(cái)政支出強(qiáng)度,有效支持高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力,保持流動(dòng)性合理充裕,加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展和安全并舉,狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)??萍颊呔劢棺粤⒆詮?qiáng),布局實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目。社會(huì)政策兜牢民生底線,強(qiáng)化基本公共服務(wù),持續(xù)增進(jìn)民生福祉。五大政策協(xié)調(diào)配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

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