開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳洞察我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)，作出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，并對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行全面部署。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了一系列科學(xué)闡述，形成了從科學(xué)判斷、戰(zhàn)略規(guī)劃到具體部署的完整理論體系。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。當(dāng)前正在開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)踐行、積極落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的新論斷、新戰(zhàn)略、新部署，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)十分重要。

科學(xué)把握重大戰(zhàn)略判斷

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的新環(huán)境、新變化、新條件和新特征作出的重大戰(zhàn)略判斷。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)量變到質(zhì)變、螺旋式上升的過(guò)程，量的積累發(fā)展到一定程度，必然轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也必然遵循這一客觀規(guī)律。在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，這是任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展所必然歷經(jīng)而不可抗拒的客觀邏輯。遵循這一規(guī)律，適時(shí)順勢(shì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，才能成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和升級(jí)。唯物辯證法告訴我們，事物發(fā)展的規(guī)律是客觀的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，既不能任意修改規(guī)律，也不能憑空創(chuàng)造規(guī)律，只能正確地認(rèn)識(shí)規(guī)律，科學(xué)地把握規(guī)律，順勢(shì)而為，按照規(guī)律辦事。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)高速增長(zhǎng)的階段，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了以高質(zhì)量發(fā)展為主題的階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從我國(guó)客觀實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，為科學(xué)把握新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位提供了根本遵循，是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)而作出的重大戰(zhàn)略判斷。

　　第一，分析了我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。2022年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員聯(lián)組討論時(shí)指出：“我們要看到，我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件?！边@就是：有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，有自信自強(qiáng)的精神力量?！拔鍌€(gè)有利條件”為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。只要我們抓住用好“戰(zhàn)略性的有利條件”，就一定能夠不斷書(shū)寫(xiě)發(fā)展新篇章、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二，強(qiáng)調(diào)了我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然性。一是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求。黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和歷史任務(wù)的必然需要。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。黨的二十大報(bào)告把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。2023年3月，在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”可以說(shuō)，只有實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)。三是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的必然選擇。習(xí)近平總書(shū)記指出，防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量。我們必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，從而有效化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定。

　　第三，闡述了高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)和“四個(gè)必須”的重要要求。2023年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)， “高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，提出了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)必須”的重要要求。一是必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念;二是必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng);三是必須堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;四是必須以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？偟膩?lái)看，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;必須始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的最佳結(jié)合;必須充分調(diào)動(dòng)一切積極性和創(chuàng)造性，實(shí)行更深層次的改革、更高水平的開(kāi)放，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力;必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

深刻認(rèn)識(shí)重大理論創(chuàng)新

　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，系統(tǒng)回答了新時(shí)代新征程我國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看、怎么干、干什么”的一系列重大問(wèn)題，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和高度總結(jié)，為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作提供了行動(dòng)指南，是重大理論創(chuàng)新。

　　第一，明確高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”“更明確地說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒(méi)有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”。這一系列論述指出了高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵：基礎(chǔ)是發(fā)展，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ);關(guān)鍵是質(zhì)量，應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，將高質(zhì)量發(fā)展擺在更為突出的位置;總體是統(tǒng)籌，統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。這些內(nèi)涵構(gòu)成實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　第二，界定高質(zhì)量發(fā)展的主要外延。習(xí)近平總書(shū)記指出，“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求;不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求”“各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路”。這就從三個(gè)維度明確界定了高質(zhì)量發(fā)展的外延：從領(lǐng)域上說(shuō)是方方面面的、全方位的高質(zhì)量發(fā)展;從空間上看是所有區(qū)域的、全空域的高質(zhì)量發(fā)展;從時(shí)間上觀則是長(zhǎng)期的、全過(guò)程的高質(zhì)量發(fā)展。這些都是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容。

　　第三，提出高質(zhì)量發(fā)展的重要特征。2017年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。2021年8月，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議時(shí)指出，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。這一系列重要論述，指明了高質(zhì)量發(fā)展的重要特征，也明確了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的二十大報(bào)告明確指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。2023年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”。這些重要論述從三個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的基本特征，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)人民幸福安康的必然途徑。

　　第五，論述高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。2018年4月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上指出，“實(shí)踐證明，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行”。2018年11月，習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中指出，“只要我們保持戰(zhàn)略定力，全面深化改革開(kāi)放，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大氣力解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道”;習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，“要把高質(zhì)量發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。2019年1月，習(xí)近平總書(shū)記在京津冀考察時(shí)指出，“自主創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐”。2023年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)”?？梢哉f(shuō)，這些都是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力體系和作用機(jī)制，構(gòu)成了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

　　第六，提出高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌布局。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。只有統(tǒng)籌推進(jìn)好這些重大舉措，才能更好做到協(xié)調(diào)有序、形成合力，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　第七，指出高質(zhì)量發(fā)展的突破重點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告圍繞“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”作出了構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放等重要部署。這些都是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破重點(diǎn)。新時(shí)代新征程，我們要從這些重點(diǎn)上著力、發(fā)力，努力取得突破性進(jìn)展，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。