王文斌：監(jiān)事會監(jiān)督五大特色體現(xiàn)在五個方面

新聞來源：國務院國資委網(wǎng)站

　　國務院新聞辦公室于2017年12月15日(星期五)上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任王文斌介紹國有企業(yè)改革發(fā)展情況和監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況，并答記者問。

　　【人民日報記者】社會各界對監(jiān)事會的工作是寄予厚望的，從公開報道來看，有關監(jiān)事會的信息并不是很多，能否請國資委領導介紹一下監(jiān)事會工作，主要是發(fā)揮了什么作用，取得了哪些成效?謝謝。

　　【王文斌】非常感謝您對外派監(jiān)事會工作的關注。國有企業(yè)實行外派監(jiān)事會制度是黨中央、國務院的重大決策部署，也是完善國有資產(chǎn)管理體制、深化國有企業(yè)改革、有效防止國有資產(chǎn)流失的重要舉措。外派監(jiān)事會制度是從1998年的稽察特派員制度過渡而來，明年外派監(jiān)事會將迎來這項制度的20周年，這20年來，監(jiān)事會親歷了、參與了、見證了國企國資改革的全過程，20年來監(jiān)事會一任接著一任干，實施監(jiān)督的職能，應該說是為維護國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失、促進國有資產(chǎn)的保值增值、實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)揮了至關重要的作用。

　　現(xiàn)場也給各位媒體的朋友們提供了書面材料，這個材料當中介紹了監(jiān)事會的歷史沿革、監(jiān)事會的組成、監(jiān)事會的職責，包括監(jiān)事會的工作方式，開展工作情況以及取得的工作成效。在這里，我想就監(jiān)事會的特色談一下我的看法。

　　監(jiān)事會監(jiān)督有五大特色：一是有很強的權威性。主要體現(xiàn)在監(jiān)事會主席由副部長級國家工作人員來擔任，由中央來任命，實行外派。從這個意義上講，具有很強的權威性，代表國家對企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值狀況進行監(jiān)督。二是有很強的獨立性。主要體現(xiàn)在兩個方面：1.身份的獨立。監(jiān)事會的組成人員主要是由國家公務人員組成。2.經(jīng)費保障的獨立。監(jiān)事會開展工作所需的經(jīng)費由國家財政安排和支付，與企業(yè)沒有任何的經(jīng)濟利益關系，獨立于企業(yè)。同時，也不參與、不干預企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。三是有很強的及時性。監(jiān)事會常駐企業(yè)，對企業(yè)開展當期和事中監(jiān)督，實時動態(tài)地了解和掌握企業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問題第一時間向出資人報告，及時提示提醒企業(yè)整改，體現(xiàn)了監(jiān)事會“駐”的優(yōu)勢。四是有很強的深入性。監(jiān)事會常年深入企業(yè)一線，國有資產(chǎn)的鏈條走到哪里，監(jiān)事會的監(jiān)督就跟進到哪里。監(jiān)事會以問題和風險為導向，有計劃地對中央企業(yè)分批開展集中重點檢查和境外國有資產(chǎn)檢查，實現(xiàn)了當期監(jiān)督和事后監(jiān)督的有機結合，也實現(xiàn)了境內(nèi)監(jiān)督和境外監(jiān)督的有機結合。五是有很強的系統(tǒng)性。監(jiān)事會是國資委工作的重要組成部分，代表國家履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職能。國資委一手抓監(jiān)督，一手抓管理，有很強的統(tǒng)籌性，實現(xiàn)監(jiān)督和管理相互融合、相互促進、協(xié)同聯(lián)動，形成了發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、解決問題、督促整改問題以及問責的完整工作閉環(huán)，體現(xiàn)了很強的體制和制度優(yōu)勢。

　　我想，監(jiān)事會的特色主要體現(xiàn)在五個方面。

　　監(jiān)事會的成效，各位記者朋友材料當中有，這里有一組非常重要的數(shù)據(jù)，請記者朋友們關注一下。我想說一下關于監(jiān)事會的作用，至少有五個方面的作用：

　　第一，建立了一條獨立于企業(yè)的信息渠道，實現(xiàn)了出資人與所出資企業(yè)之間的信息對稱。

　　第二，有效發(fā)揮了監(jiān)督制衡作用，推動企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。

　　第三，促進了企業(yè)內(nèi)控體系的建立和完善，進一步夯實了管理基礎。

　　第四，及時預警企業(yè)的重大風險，有效維護了國有資產(chǎn)安全。

　　第五，發(fā)揮了警示作用，規(guī)范了企業(yè)負責人的履職行為。如果對五個方面的作用加以概括和總結，我想可以有十六個字，監(jiān)事會的監(jiān)督是“有形監(jiān)督、無形約束、成果隱性、影響深遠”。

　　下一步，我們將認真貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央、國務院關于國有企業(yè)改革部署要求，進一步加強和改進監(jiān)事會工作，充分發(fā)揮好這項制度的體制優(yōu)勢，以及這支隊伍的專業(yè)優(yōu)勢，為國企國資改革發(fā)展做出更大的貢獻。同時，我們也將按照國務院的要求，在探索信息公開方面加大工作力度，主動回應包括各位記者朋友在內(nèi)的社會的廣泛關注和關切，希望各位記者朋友能夠一如既往地關心和關注外派監(jiān)事會工作。謝謝。