中國企業(yè)報：變革期國有企業(yè)治理新動能

新聞來源：國務(wù)院國資委網(wǎng)站

中國的經(jīng)濟發(fā)展處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，企業(yè)強則中國強，國有企業(yè)是中國企業(yè)群體的中堅力量，如何驅(qū)動國有企業(yè)特別是國有上市公司激活釋放內(nèi)在潛力，唯有依靠不斷創(chuàng)新，持續(xù)變革，才能實現(xiàn)公司制度層面的有效供給，才能不斷產(chǎn)生新的運行動能。而這一系列的行動要得以順利開展，并取得成功，與公司最高決策層、董事會密不可分。在日前舉行的第十二屆中國上市公司董事會“金圓桌”論壇上，多名國資國企業(yè)內(nèi)人士對此發(fā)表看法。

中國鐵道建筑總公司董事長、黨委書記，中國鐵建股份有限公司董事長、黨委書記孟鳳朝認(rèn)為可以從五大路徑培育改革發(fā)展新動能。他介紹稱，目前，中國鐵建持續(xù)完善公司治理體系，著力構(gòu)建股東大會依法行權(quán)，監(jiān)事會依規(guī)監(jiān)督，黨委會有效參與的公司治理結(jié)構(gòu)。董事會中外部董事占多數(shù)的制度安排，確保了董事獨立客觀發(fā)表意見，董事會注重充分發(fā)揮外部董事的作用，注重保持獨立董事的獨立性，注重發(fā)揮專門委員會輔助決策的作用，打造勤勉盡責(zé)、暢所欲言、合規(guī)運作的董事會文化。董事會圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，以戰(zhàn)略引導(dǎo)實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，以科學(xué)決策實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，以風(fēng)險管控引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展，以文化塑造促進企業(yè)基業(yè)長青，連續(xù)多年被國務(wù)院國資委考評為運行良好的董事會，為評價最高等級。公司在資本市場獲得高度認(rèn)可，多次被評為“最受投資者尊重的上市公司”，“中國上市公司最具競爭力企業(yè)”等稱號。

國務(wù)院國資委資本運營和收益管理局局長李冰認(rèn)為，應(yīng)完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，是全面深化改革的重要內(nèi)容。首先要規(guī)范各個治理主體的權(quán)責(zé)。按照改革的要求，有關(guān)方面正在積極研究制定相關(guān)文件，包括進一步推動股東監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以管資本為主的監(jiān)管方式變革。董事會進一步落實職權(quán)，經(jīng)理層進一步推動活力的釋放，監(jiān)事會有效性進一步提高。推動規(guī)范董事會的建設(shè)，就是要切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、保證經(jīng)理層經(jīng)營的自主權(quán)，而且明確法務(wù)授權(quán)，任何政府機構(gòu)不得干涉。針對當(dāng)前深化規(guī)范董事會建設(shè)當(dāng)中的各種問題，進一步規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權(quán)行為，理順托管代理的關(guān)系，委托代理關(guān)系，切實解決少數(shù)董事會虛設(shè)的問題。

李冰表示，推動規(guī)范董事會的建設(shè)，還有一個很重要的方面，就是要提升董事的履職能力，研究解決外部董事來源不足的問題，積極拓展董事來源渠道，加強外部董事的隊伍建設(shè)。

國務(wù)院國資委研究中心主任楚序平認(rèn)為，2017年國企治理需注重五大維度：一是，進一步加強國有企業(yè)黨的建設(shè)；二是，探索中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度；三是，進一步推進董事會授權(quán)改革；四是，探索國有資本投資運營公司治理機制；五是，大力探索勞動和資本結(jié)合的新公有制。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理是公司有效治理最根本、最基礎(chǔ)的。

楚序平表示，董事會是公司治理的核心，公司發(fā)展關(guān)鍵在董事會，而其中需要重視的是人和制度。對于董事會制度來講，當(dāng)前國有企業(yè)的董事會制度正在進行深刻的變革。公司治理模式在薪酬差異化、完善董事會職權(quán)等方面的改革中取得巨大進展。

在楚序平看來，2017年，國有企業(yè)公司治理改革任務(wù)艱巨。與此同時，企業(yè)組織也在向扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化、柔性化、去行政化結(jié)構(gòu)演進，新商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和無邊界組織正在快速形成。勞動和資本相結(jié)合新的共享經(jīng)濟新時代，國企公司治理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

本文摘自：《中國企業(yè)報》