新聞來源:國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站
配齊配強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍,是破解國(guó)企黨建“四個(gè)化”問題、做好國(guó)企黨建工作的重要基礎(chǔ)。“國(guó)有企業(yè)黨建工作做得好不好,黨建責(zé)任能否落實(shí)落地,很大程度上取決于黨務(wù)干部配得強(qiáng)不強(qiáng)、素質(zhì)怎么樣。配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部,有利于落實(shí)黨建工作責(zé)任,有利于落實(shí)黨建工作任務(wù),有利于培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨建工作局局長(zhǎng)姚煥表示。
編制增加、人員配齊 破解“有沒有”問題
曾幾何時(shí),在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里,由于不重視企業(yè)黨建工作,一些國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)滯后于企業(yè)改革發(fā)展,將黨務(wù)機(jī)構(gòu)和人員當(dāng)作改革對(duì)象,“一改革就撤并黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、一精簡(jiǎn)就分流黨務(wù)工作人員”,導(dǎo)致黨務(wù)干部配備普遍不足,有的企業(yè)總部黨務(wù)部門只有兩三人,卻承擔(dān)著組織建設(shè)、宣傳工作、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、機(jī)關(guān)工會(huì)、系統(tǒng)團(tuán)委等多項(xiàng)職能;有的企業(yè)專職副書記配備不足,省屬企業(yè)配備不到1/3;有的企業(yè)黨務(wù)部門被劃為三類甚至四類部門,黨務(wù)干部待遇普遍低于同級(jí)管理部門,黨務(wù)工作崗位被視作“養(yǎng)老型”“安置型”崗位。
“為解決這個(gè)問題,我們一方面加快配備企業(yè)專職副書記,另一方面要求各央企總部按照不少于同級(jí)部門平均編制的原則配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員?!币ㄕf。目前,中央企業(yè)專職副書記實(shí)現(xiàn)“應(yīng)配盡配”,中央企業(yè)所屬二、三級(jí)單位中已有2636家配備了專職副書記,中央企業(yè)集團(tuán)總部黨務(wù)部門編制全部達(dá)到了不少于同級(jí)部門平均編制的要求。
中國(guó)中鐵公司在配齊黨務(wù)干部方面走在了前列。“人配齊了,黨建工作才能扛在肩上、抓在手上。雖然公司經(jīng)歷了很多變革,但這一點(diǎn)我們一直堅(jiān)持。”中國(guó)中鐵黨委副書記姚桂清說。長(zhǎng)期以來,中國(guó)中鐵黨委堅(jiān)持各級(jí)黨的組織機(jī)構(gòu)健全,配齊黨群干部。黨的十八大三中全會(huì)后,中國(guó)中鐵又研究出臺(tái)了6個(gè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨群工作的重要指導(dǎo)意見,并重新明確了黨群組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制,規(guī)定二、三級(jí)企業(yè)機(jī)關(guān)黨群干部定員占機(jī)關(guān)總編15%以上,在12家骨干企業(yè)增加了專職黨委副書記職數(shù),全公司黨群干部總數(shù)由原來的7858人增加到9826人。
“我們通過配強(qiáng)黨務(wù)干部,尤其是專職黨委副書記,努力打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的適應(yīng)新常態(tài)的黨務(wù)干部隊(duì)伍?!敝泻思瘓F(tuán)副總經(jīng)理和自興介紹,中核集團(tuán)把總部黨建部門(黨群工作部)編制由8個(gè)擴(kuò)編到14個(gè),專門增加了黨建工作處,“抓黨建工作,光靠書記一人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,目前我們已為6家黨員人數(shù)1000人以上的成員單位配備了專職黨委副書記?!?/p>
在中央第十二巡視組巡視后,中國(guó)移動(dòng)黨群工作部人員編制由原來的11人增加至23人。此外,還根據(jù)各所屬單位的員工總數(shù)和業(yè)務(wù)規(guī)模,對(duì)各省級(jí)公司、地市公司、各專業(yè)公司、直屬單位黨群工作部門的設(shè)置和人員編制作出了規(guī)定。2016年全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)以來,中國(guó)移動(dòng)各省級(jí)公司黨群部門的人員編制總數(shù)就增加了74.5%。截至2016年底,全集團(tuán)專職黨務(wù)人員總數(shù)達(dá)到2087人,各級(jí)單位黨建工作崗位編制比2015年底增加了70%。
加強(qiáng)培訓(xùn)、“同級(jí)同酬” 破解“好不好”問題
破解國(guó)企黨建“四個(gè)化”問題、做好國(guó)企黨建工作,解決“有沒有”的問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更需下大力氣解決“好不好”的問題,打造一支職業(yè)型、專家型黨務(wù)干部隊(duì)伍。
“要加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn),通過集中輪訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、崗位練兵等方式,提高黨務(wù)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力?!币ㄕf,“同時(shí)要落實(shí)好‘同職級(jí)、同待遇’政策,加大優(yōu)秀黨務(wù)干部培養(yǎng)使用力度,積極為他們的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。”
在中國(guó)中鐵,黨群干部的待遇一直是“同級(jí)同酬”,黨群工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。除此之外,中國(guó)中鐵每年集中輪訓(xùn)集團(tuán)黨群干部,還制定了加強(qiáng)項(xiàng)目黨組織書記培訓(xùn)的指導(dǎo)意見,股份公司堅(jiān)持每年舉辦兩期黨支部書記培訓(xùn)班,各二、三級(jí)企業(yè)每年至少舉辦三期培訓(xùn)班,每年培訓(xùn)4000多人次,確保每?jī)赡陮?duì)黨支部書記輪訓(xùn)一遍。
在中核集團(tuán),成員單位黨委工作部門負(fù)責(zé)人和黨務(wù)人員培訓(xùn)班每年都辦,通過脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式,專職黨務(wù)人員在3—5年內(nèi)輪訓(xùn)一遍。此外,集團(tuán)將黨務(wù)工作人員納入企業(yè)管理人員考核體系,確保與同一層級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員同待遇、同考核、同獎(jiǎng)懲,讓黨務(wù)工作人員有地位、有作為、有奔頭。
中國(guó)移動(dòng)各省公司均按集團(tuán)公司要求成立了黨委辦公室(黨群工作部),提高了黨務(wù)部門的級(jí)別,職級(jí)待遇與同類綜合部門保持一致。15家公司在黨群部?jī)?nèi)設(shè)了三級(jí)室,多數(shù)單位黨務(wù)人員崗位普遍提高了1—2級(jí)。在關(guān)注黨務(wù)干部成長(zhǎng)進(jìn)步方面,中國(guó)移動(dòng)正在制定印發(fā)《中國(guó)移動(dòng)黨務(wù)工作人員和經(jīng)營(yíng)管理人員雙向交流指導(dǎo)意見》,建立雙向交流、輪崗鍛煉的常態(tài)化機(jī)制,明確對(duì)有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才的培養(yǎng)使用。通過壓擔(dān)子、輪崗鍛煉和教育培訓(xùn),中國(guó)移動(dòng)把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為既精通黨務(wù)工作,又熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作的企業(yè)復(fù)合型人才?!艾F(xiàn)在如此重視黨建工作、黨務(wù)干部,一方面,讓我們深受激勵(lì)和鼓舞,鉚足了勁向前沖;另一方面,又讓我們深感如履薄冰,我們一定要把壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楦墒聞?chuàng)業(yè)的動(dòng)力。”中國(guó)移動(dòng)黨群工作部副部長(zhǎng)盧小山說。
黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)兩結(jié)合 破解“兩張皮”問題
為什么“加強(qiáng)企業(yè)黨建工作”這一要求,在一些國(guó)企沒落到實(shí)處?究其根本,還是思想存在障礙。長(zhǎng)期以來,一些企業(yè)認(rèn)為黨建工作不是產(chǎn)生效益的工作,加強(qiáng)黨建工作甚至?xí)o企業(yè)增加成本?!拔覀円愦筚~,通過黨建工作的持續(xù)提升,企業(yè)風(fēng)清氣正了,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足了,企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)就會(huì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)?!币ㄕf。
但是,如何把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)?如何解決黨建工作責(zé)任意識(shí)層層衰減、黨建工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展“兩張皮”等問題?這是擺在企業(yè)黨務(wù)干部甚至是企業(yè)黨委面前的重大課題。
“抓黨建工作,如果與企業(yè)改革發(fā)展相脫節(jié),自我循環(huán)、自彈自唱,黨組織就不會(huì)有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?!币鹎逭f,“對(duì)企業(yè)黨務(wù)干部來說,既要熱愛黨務(wù)、精通黨務(wù),又要把黨務(wù)工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來,絕不能做‘空頭’黨務(wù)干部?!?/p>
將黨務(wù)與經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來是難點(diǎn)。對(duì)此,中國(guó)中鐵有一套“法寶”,將黨建工作延伸至基層,把黨務(wù)干部往基層配、往項(xiàng)目上配?!懊鎸?duì)公司由過去‘深山老林’到現(xiàn)在比較多‘進(jìn)城’、部分企業(yè)由‘乙方’變成‘甲方’、生產(chǎn)一線作業(yè)由員工變成多為農(nóng)民工兄弟等重大變化,公司黨委努力構(gòu)建項(xiàng)目黨建、區(qū)域黨建、農(nóng)民工黨建等‘八位一體’的基層黨建工作新格局,做到施工戰(zhàn)線延伸到哪里、黨的組織就建立在哪里,使黨建工作上橋頭、進(jìn)峒口、下工班、到宿舍、連網(wǎng)絡(luò)。”姚桂清介紹,在農(nóng)民工黨建工作中,中國(guó)中鐵2014年就全面推行黨群工作協(xié)理員制度,目前4900多名黨群工作協(xié)理員充分發(fā)揮了政策法規(guī)宣傳員、安全質(zhì)量督導(dǎo)員、內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)員、思想工作疏導(dǎo)員的特殊作用。(吳儲(chǔ)岐)
來源:人民日?qǐng)?bào) 2017年7月4日 第18版