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黨的十九大報(bào)告把加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),把堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為決勝全面建成小康社會(huì)的重大舉措,把科技實(shí)力大幅躍升、躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列作為到2035年要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。因此,加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下順利跨越轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力關(guān)口的戰(zhàn)略舉措,也是決勝全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要內(nèi)容、戰(zhàn)略支撐,對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有十分重大的意義。
建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家這一戰(zhàn)略部署,是黨中央在2006年提出的,黨的十七大提出到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列;黨的十八大進(jìn)一步提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,2016年頒布的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出,到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列,到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)科技發(fā)展取得舉世矚目的成就,科技整體能力持續(xù)提升,一些重要領(lǐng)域已躋身世界前列,某些前沿方向開(kāi)始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段,正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期。但同時(shí)也存在創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)的矛盾和問(wèn)題,同建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相比,我國(guó)還面臨重大科技瓶頸,關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局還沒(méi)有從根本上改變,科技基礎(chǔ)仍然薄弱,科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。針對(duì)這種情況,黨的十九大報(bào)告要求,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,要重點(diǎn)在以下4個(gè)方面采取重大舉措并取得新成效。
第一,瞄準(zhǔn)世界科技前沿,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究。科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的,發(fā)展科技必須具有全球視野、把握時(shí)代脈搏。要全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,在我國(guó)獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫,勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)難題,提出更多原創(chuàng)理論,做出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破,搶占事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時(shí)候都更迫切,要加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。
第二,加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,必須著力提升科技創(chuàng)新能力,擁有一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè),能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果。要以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手,強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。在明確為國(guó)家目標(biāo)和急迫戰(zhàn)略需求的重大領(lǐng)域,在有望引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn),要以重大科技任務(wù)攻關(guān)和國(guó)家大型科技基礎(chǔ)設(shè)施為主線,依托最有優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新單元,整合全國(guó)創(chuàng)新資源,建立新型運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,使其成為戰(zhàn)略科技力量,成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
第三,深化科技體制改革。企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量,應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要全面優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)政策,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新倒逼機(jī)制,支持依托企業(yè)建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,真正建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
第四,培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。要努力造就一大批能夠把握世界科技大勢(shì)、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才,培養(yǎng)一大批善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才,培養(yǎng)一大批熟悉市場(chǎng)運(yùn)作、具備科技背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,還要培養(yǎng)更多高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用,激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和潛力。
(本文摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》,原載《黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》)