脫貧攻堅戰(zhàn)：央企爭做排頭兵

  當前正在進行的脫貧攻堅戰(zhàn)中，中央企業(yè)肩負重任，承擔著42%的國家級貧困縣的對口扶貧工作。2017年，中央企業(yè)在246個定點扶貧縣直接投入19.3億元，幫助引進各類資金57.3億元，實施各類幫扶項目1591個。

  2018年，中央企業(yè)再接再厲，扶貧工作取得重大進展：一是至少有26個央企對口扶貧的國家級貧困縣脫貧摘帽;二是繼續(xù)加大深度貧困地區(qū)的幫扶力度，在三區(qū)三州地區(qū)扶貧工作中走在前列;三是繼續(xù)創(chuàng)新方式方法，探索更具成效的扶貧路徑。

  對此，國務院扶貧辦社會扶貧司巡視員曲天軍評價說，中央企業(yè)發(fā)揮了脫貧攻堅排頭兵的作用。

多個央企定點扶貧縣摘帽

  2018年8月8日，由東方電氣定點幫扶的山西省吉縣成功脫貧，提前兩年摘掉了“貧困縣”的帽子。

  2013年定點幫扶吉縣以來，東方電氣密切配合吉縣縣委政府，圍繞教育扶貧、產業(yè)扶貧、民生扶貧、智力扶貧、黨建扶貧、消費扶貧出實招，辦實事，舉辦了以“品味呂梁太行，縣長攜手代言”為主題的中央駐晉幫扶單位聯(lián)合推介活動、吉縣電商扶貧大講堂等，共投入資金上千萬元大力實施可持續(xù)發(fā)展扶貧項目，用實實在在的成效助力吉縣打贏了這場脫貧攻堅硬仗。

  這并不是個案。

  2018年8月，中化集團對口幫扶的林西縣正式退出國家貧困縣序列，成為內蒙古自治區(qū)2018年唯一一個摘帽的國家級貧困縣。

  6年來，中化集團在林西先后投入1400多萬元，開展扶貧項目24個，累計幫扶貧困農戶7929人(次)，帶動項目137個，引進各類資金投入7282萬元。

  2018年摘帽的還有國資委機關對口幫扶的河北平鄉(xiāng)縣、魏縣，中國兵器幫扶的黑龍江甘南縣，中國石油幫扶的貴州習水、新疆尼勒克縣、新疆吉木乃縣，三峽集團定點幫扶的重慶巫山縣、江西萬安縣，中國寶武對口幫扶的云南寧洱、西藏丁青等。

  《國資報告》記者根據公開信息統(tǒng)計發(fā)現，2018年，至少有26個國資委機關和央企對口幫扶的國家級貧困縣摘帽。

加大深度貧困地區(qū)扶貧力度

  “脫貧攻堅本來就是一場硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗”。2017年，習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上提出，要務必深刻認識深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅任務的艱巨性、重要性、緊迫性，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。

  為了更好地貫徹落實黨中央的部署，積極發(fā)揮央企在深度貧困地區(qū)扶貧過程中的作用，2018年5月21日，國務院國資委黨委在甘肅臨夏州，召開中央企業(yè)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅現場推進會。

  國資委黨委書記郝鵬表示，中央企業(yè)要提高政治站位，不斷增強做好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作的責任感使命感緊迫感，把習近平總書記的重要思想轉化為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的實際行動，在支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅中走在前面、作出表率。

  據統(tǒng)計，中央企業(yè)在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)結對幫扶、對口支援縣達79個。按照國資委的要求，各央企加大了在當地的扶貧力度。

  國家能源集團在“三區(qū)三州”承擔著對口支援西藏聶榮縣、青海剛察縣，定點扶貧青海曲麻萊縣、四川涼山州布拖縣和普格縣5個縣的任務，是承擔深度貧困地區(qū)脫貧攻堅任務最多的中央企業(yè)之一。

  幾年來，國家能源在當地建養(yǎng)殖場、建電商平臺，對各縣醫(yī)療設施進行升級改造，還設立了“曲麻萊縣黃河源生態(tài)保護扶貧基金”，在禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域設置護林員等公益崗位，將生態(tài)保護與精準幫扶高度融合。

  2017年6月起，管理著兩只產業(yè)扶貧基金的國投創(chuàng)益加大了對深度貧困地區(qū)的投資支持力度。目前基金在“三區(qū)三州”累計投資13個項目、投資金額近30億元。同時，在貴州、云南、新疆等貧困面廣、貧困人口多、貧困發(fā)生率高的省份設立11家子基金，并成立央企扶貧子基金聯(lián)盟，引導帶動更多社會資金投入貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)探索有效扶貧新方式

  在長期的實踐中，央企探索出了基礎設施扶貧、教育扶貧、產業(yè)扶貧和基金扶貧等多種行之有效的扶貧方式。

  2018年以來，各央企繼續(xù)創(chuàng)新步伐，結合時代特點，尋找更加方便快捷的扶貧方式。

  2018年1月8日，中國一汽董事長徐留平宣布，2018-2020年紅旗品牌將投入1.5億元，在紅軍長征沿線105個國家級貧困縣，開展大型教育扶貧公益項目——“高舉紅旗，精準扶貧，走好新時代長征路”項目。

  三峽集團則結合自身優(yōu)勢，探索出了生態(tài)脫貧的新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設與修復中得到更多實惠?！霸谙宥伞⑾蚣覊坞娬就懂a后，設立了金沙江水電基金，用于支持云南、四川庫區(qū)移民后續(xù)幫扶和生態(tài)環(huán)境治理，解決移民長遠生計問題，現在庫區(qū)基礎設施、移民居住條件發(fā)生巨大變化。”三峽集團相關負責人介紹說。

  央企探索的新型扶貧方式中，最有代表性的就是國資委牽頭、中央企業(yè)共同出資設立的中央企業(yè)貧困地區(qū)產業(yè)投資基金。2018年，央企扶貧基金二期募資完成，股東擴大到國資委監(jiān)管的全部中央企業(yè)和財政部履行出資人職責的中國郵政，兩期募資規(guī)模共達154億元。

  加上貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展基金，國投創(chuàng)益負責管理的兩只國家產業(yè)扶貧基金總規(guī)模達到182億元。截至2018年底，兩只基金累計完成投資決策項目101個，投資金額達150.98億元，投資項目分布于全國27個省(自治區(qū)、直轄市)，實現14個集中連片特殊困難地區(qū)全覆蓋。引導和撬動超過1500億元社會資本投資貧困地區(qū)產業(yè)項目。(國資報告記者 劉青山)