科研央企借力BOO模式轉(zhuǎn)型“環(huán)保管家”

提起鋼鐵企業(yè)，人們的反應(yīng)便是污染大戶。近幾年，隨著環(huán)保壓力劇增，鋼鐵企業(yè)對環(huán)保越來越重視，投入也持續(xù)增加。

但現(xiàn)實情況是，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)既要管理生產(chǎn)，又要處理繁重的環(huán)保任務(wù)，科研企業(yè)的環(huán)保技術(shù)卻難以轉(zhuǎn)化，最后，環(huán)境污染難以得到根本治理，科研成果也被束之高閣。

上世紀(jì)90年代開始，中冶建筑研究總院有限公司（下稱“中冶建研院”）開展鋼渣處理等環(huán)保技術(shù)研究，歷經(jīng)幾代更迭創(chuàng)新，技術(shù)水平已達國際先進水平。十年前，中冶建研院開始跟蹤寶鋼湛江鋼鐵，意圖作為鋼廠和地方政府的第三方機構(gòu)，自主投資配套湛江鋼鐵廠的環(huán)保運營公司，于是，國內(nèi)第一個專業(yè)化的環(huán)保運行服務(wù)企業(yè)應(yīng)運而生。

當(dāng)寶鋼湛江鋼鐵投產(chǎn)時，人們對建在海邊的這座鋼鐵基地環(huán)境污染存在擔(dān)心。令人欣慰的是，如今湛江的天和水依舊是湛藍的。湛江鋼鐵各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)也不斷刷新最好水平，成為湛江的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

2018年12月，中國工程院16位院士及數(shù)十位行業(yè)專家一起走進湛江鋼鐵開展“院士行”活動，在實地參觀和咨詢座談時認(rèn)為，這是把市場契約方式引入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，化解“金山銀山”和“綠水青山”的矛盾，樹立了以市場為手段實現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的樣本。

“金山銀山”“綠水青山”可兼得

湛江鋼鐵項目曾經(jīng)因為規(guī)劃于行業(yè)繁榮期、建成于行業(yè)寒冬期，尤其是最為嚴(yán)厲的環(huán)保政策出臺，有人認(rèn)為是“起了個大早，趕了個晚集”，對環(huán)保投入壓力很大。

作為持有方寶鋼集團與建設(shè)方中冶集團一上馬，就面臨著三大矛盾。一是能否忍受眼前損失、把綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展作為質(zhì)量起點？二是湛江鋼鐵上馬使城市居民“談鋼色變”，能不能堅守不污染底線不退步？三是面對環(huán)保投入與產(chǎn)出效益的矛盾，在講究環(huán)保時能否保證盈利？

寶鋼集團把這項艱巨任務(wù)交給了中冶建研院，并且在科學(xué)論證、嚴(yán)謹(jǐn)分析的基礎(chǔ)上大膽采用了環(huán)保BOO（Build-Own-Operate 建設(shè)、擁有、運營）項目運營模式，走一條全新的環(huán)保治理路子。

中冶建研院是我國土木工程和環(huán)境保護專業(yè)領(lǐng)域里的大型綜合性科技央企，在環(huán)保領(lǐng)域，其除塵技術(shù)曾榮獲環(huán)保部技術(shù)進步一、二等獎，鋼渣處理技術(shù)榮獲國家科技發(fā)明二等獎，無可替代的冶金環(huán)境保護技術(shù)可謂獨占鰲頭。由中冶建研院來做BOO承包式經(jīng)營，可謂讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

據(jù)了解，中冶建研院湛江環(huán)保BOO項目面向湛江鋼鐵提供高水平的環(huán)保運營服務(wù)，總投資約10億元，包含鋼渣處理及非工藝除塵兩個子項目，集成了多項自主專利技術(shù)，打造了鋼鐵工業(yè)節(jié)能環(huán)保國內(nèi)領(lǐng)先的解決方案。

2014年3月，湛江鋼鐵環(huán)保BOO項目鋼渣處理子項目正式開工。2015年9月25日上午，湛江鋼鐵基地一號高爐正式點火投產(chǎn)。兩天之后，湛江鋼鐵環(huán)保BOO項目非工藝除塵及鋼渣處理工程等一期工程全面試運營，為鋼鐵巨人提供全方位的環(huán)保保障。

我國環(huán)境污染傳統(tǒng)治理模式，是在政府的監(jiān)管下實行強硬的行政式環(huán)境污染治理模式。“誰污染，誰治理”，管理手段以罰款為主，矛盾對立，效率有限。而新的湛江環(huán)保BOO項目模式，基于第三方治理模式建立的，湛江鋼鐵以合同的形式通過付費，將產(chǎn)生的污染交中冶建研院的專業(yè)化環(huán)保公司治理。在BOO模式下，中冶建研院湛江項目的收益和湛江鋼鐵的效益掛鉤，水漲船高，另外通過不斷降低生產(chǎn)成本，提高鋼渣等處理效率獲得額外收益。

于是，中冶建研院湛江環(huán)保公司作為寶鋼湛江鋼鐵環(huán)保綜合治理領(lǐng)域第一個走市場化契約管理新路的環(huán)保運營公司，第一個專業(yè)化的環(huán)保運行服務(wù)企業(yè)，應(yīng)運而生。

中冶建研院副總經(jīng)理王海濤介紹，BOO模式讓中冶建研院從投資、建設(shè)、運營的全過程全面參與環(huán)保服務(wù)，保證了先進技術(shù)和管理模式在項目里得到完全地貫徹；同時中冶建研院又對環(huán)保治理的最終結(jié)果負(fù)責(zé)，并且可以獲得長期穩(wěn)定的收益；而項目建設(shè)方可以減少投資，集中精力做主業(yè)。這樣也促使中冶建研院通過不斷在項目運營過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成以生產(chǎn)促科研、以科研促生產(chǎn)的良性循環(huán)，有效提高科研轉(zhuǎn)化效率，實現(xiàn)環(huán)保板塊的創(chuàng)新發(fā)展。

環(huán)保核心技術(shù)得以產(chǎn)業(yè)化

為實施該項目，中冶建研院獨資設(shè)立了湛江環(huán)保公司，以該公司為環(huán)保第三方治理的實施單位，負(fù)責(zé)整個項目的設(shè)計、建設(shè)、融資、運營等全流程工作，實現(xiàn)環(huán)保項目建設(shè)、擁有、經(jīng)營、服務(wù)的全過程一體化。作為第一個走市場經(jīng)濟新路，承擔(dān)大型鋼鐵企業(yè)專業(yè)化環(huán)保運營的公司，其最大的優(yōu)勢是核心技術(shù)。

最讓鋼鐵企業(yè)苦惱的是鋼渣處理技術(shù)，這也是湛江環(huán)保公司生產(chǎn)運營的重頭戲。湛江鋼鐵采用了中冶建研院自主研發(fā)的“熔融鋼渣熱悶處理及金屬回收技術(shù)與裝備”科研專利技術(shù)，這是目前國內(nèi)鋼渣處理水平最高、能夠?qū)嵭袕U棄物全部綜合利用的生產(chǎn)技術(shù)，對鋼渣實現(xiàn)了金屬資源的全部回收和鋼渣的全部循環(huán)利用，堪稱循環(huán)經(jīng)濟的樣板處理流程。

以核心技術(shù)為中心進行全面的技術(shù)與工藝創(chuàng)新，是湛江鋼鐵環(huán)保的特色。在煙塵處理方面，采用了當(dāng)前燒結(jié)煙氣凈化領(lǐng)域最先進的“活性炭煙氣凈化工藝”，項目實現(xiàn)脫硫、脫硝、脫二噁英、脫重金屬、除塵同步進行，脫硫效率達95%以上；在節(jié)能降耗方面，打造了最大儲水量達154萬立方米的雨水收集池，水資源重復(fù)利用率達到98%以上，廢水100%處理，實現(xiàn)污水“零排放”……環(huán)保設(shè)備和環(huán)保運營投入超過65億元，共采用成熟可靠的節(jié)能環(huán)保技術(shù)100余項。

在湛江鋼鐵2號高爐出鐵場，火紅熾熱的鐵水從高爐滾滾流出，清潔明亮的廠房看不到一絲煙和灰，強力的風(fēng)機抽走了出鐵口冒出的所有煙塵，除塵系統(tǒng)的煙塵捕集率達到了近乎100%的水平。

“用煤不見煤、用礦不見礦、運料不見料”，湛江鋼鐵這個投入巨大的企業(yè)在運營的第二年就開始盈利，沖破了鋼鐵產(chǎn)能過剩的危機，在鋼鐵寒冬中形成了獨特的“熱島效應(yīng)”。

在鋼鐵行業(yè)普遍減量發(fā)展的形勢下，3月29日，隨著六架打樁機發(fā)出的隆隆轟鳴聲，寶鋼湛江鋼鐵三高爐系統(tǒng)項目拉開建設(shè)序幕。項目將使用先進環(huán)保技術(shù)、創(chuàng)新改造，實現(xiàn)“廢氣及粉塵超低排放”“固廢不出廠”“追求廢水零排放”。

互利共贏成就綠色鋼廠

湛江鋼鐵實現(xiàn)連續(xù)盈利，整體經(jīng)營業(yè)績超出預(yù)期，環(huán)保也創(chuàng)世界水平。湛江鋼鐵與中冶建研院的分工合作，使環(huán)境污染問題通過專業(yè)人員來解決，使鋼鐵企業(yè)專注生產(chǎn)經(jīng)營活動，在提升雙方勞動生產(chǎn)率的同時，也推進了環(huán)保技術(shù)產(chǎn)學(xué)研，從而更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢達到互利共贏。

數(shù)據(jù)能更直觀展現(xiàn)出BOO項目給湛江鋼鐵帶來的環(huán)保與經(jīng)濟效益，與同期建設(shè)的其他鋼鐵環(huán)保項目相比，湛江鋼鐵BOO項目投資成本節(jié)約16%，而運營費用下降20%，粉塵排放總量比標(biāo)準(zhǔn)減少了1/2，系統(tǒng)煙塵的捕集率接近100%，鋼廠環(huán)境明顯改善?！吧鷳B(tài)環(huán)保最好、經(jīng)濟效益最好、社會效益最好的生態(tài)型綠色鋼廠”目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。

如今，環(huán)保投資運營（BOO）已經(jīng)成為中冶建研院六大業(yè)務(wù)板塊之一。依靠具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，中冶建研院已經(jīng)成功進入了鋼鐵渣處理及資源化利用、鋼鐵企業(yè)水系統(tǒng)運營等冶金環(huán)境服務(wù)市場，取得了良好的市場效應(yīng)和社會效應(yīng)，成了名副其實的“環(huán)保管家”。

中冶建研院黨委書記、董事長岳清瑞指出，中冶建研院與寶鋼湛江合作的湛江環(huán)保BOO項目，充分發(fā)揮中冶建研院在大氣污染防治、鋼渣熱悶處理等方面的技術(shù)優(yōu)勢，為新一代鋼鐵企業(yè)提供了國內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保解決方案，實現(xiàn)了企業(yè)和國家、社會的多方共贏。下一步要聚焦行業(yè)關(guān)鍵和瓶頸問題，加強基礎(chǔ)研究，開啟我國工業(yè)領(lǐng)域環(huán)保創(chuàng)新發(fā)展的新征程。（《國資報告》記者 饒恒 通訊員 于雅凝）