鞏固拓展經(jīng)濟回穩(wěn)向上態(tài)勢

　　中國經(jīng)濟行至四季度，表現(xiàn)備受關(guān)注。國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份，我國經(jīng)濟頂住壓力持續(xù)恢復(fù)，成績來之不易。四季度經(jīng)濟在全年分量最重，不少政策將在四季度發(fā)揮更大效能，當前正是拓展回穩(wěn)向上態(tài)勢的關(guān)鍵窗口期，要瞄準需求不足這一經(jīng)濟運行的突出矛盾，推動政策舉措全面落地、充分顯效，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　今年以來，中國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了很不尋常的過程。受國內(nèi)外錯綜復(fù)雜因素影響，經(jīng)濟運行一度面臨超預(yù)期下行壓力。經(jīng)過艱苦努力，我國經(jīng)濟及時扭轉(zhuǎn)下滑勢頭，二季度實現(xiàn)正增長，三季度經(jīng)濟恢復(fù)明顯好于二季度，10月份延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。

　　當前，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)仍不牢固，受疫情沖擊、外部環(huán)境變化等多重因素影響，國內(nèi)需求恢復(fù)相較于生產(chǎn)恢復(fù)比較緩慢。10月份，扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲0.6%，延續(xù)低位運行態(tài)勢，反映出有效需求不足的矛盾依然突出。前10月，投資、消費增速均較前三季度同比回落0.1個百分點。

　　關(guān)鍵窗口期要用好關(guān)鍵之策。黨的二十大報告提出，“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來”，這一要求對于當前穩(wěn)定經(jīng)濟運行具有重要現(xiàn)實意義。要通過抓落實持續(xù)釋放政策效應(yīng)，加快擴大有效需求，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，著力做好保市場主體穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價穩(wěn)預(yù)期。

　　超大規(guī)模的國內(nèi)市場給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來顯著的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢和抗沖擊能力優(yōu)勢，蘊藏著巨大消費和投資潛力。從需求看，我國有14億多人口、4億多中等收入群體，是全球規(guī)模最大的消費市場之一。居民消費優(yōu)化升級空間廣闊，國內(nèi)市場規(guī)模還將持續(xù)擴張。從供給看，我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和完善的配套能力，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，擁有1.6億多戶市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各種專業(yè)技能的人才。我國儲蓄率對比主要國家仍處于較高水平，為擴大有效投資、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供了較充裕的資本。

　　保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，努力爭取最好結(jié)果，要推動擴投資促消費政策加快見效。今年以來，隨著一系列穩(wěn)投資促消費政策逐步落地見效，投資消費整體上在好轉(zhuǎn)，但基礎(chǔ)仍需鞏固，潛力仍待釋放。要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，促進重點領(lǐng)域消費加快恢復(fù)，推動線上線下消費有機融合，擴大以工代賑以促就業(yè)增收入帶消費，促進消費恢復(fù)成為經(jīng)濟主要拉動力。有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施，全面加強重大項目前期工作，強化項目資金要素保障，用好政策性、開發(fā)性金融工具，加快推進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)等領(lǐng)域設(shè)備更新改造。特別是要注重啟動既能補短板調(diào)結(jié)構(gòu)、又能帶消費擴就業(yè)的一舉多得項目，促進有效投資尤其是民間投資合理增長。近期，多項中央財政預(yù)算資金提前下達，國家發(fā)展改革委也印發(fā)了《關(guān)于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》，這些政策的落實將為穩(wěn)投資穩(wěn)增長進一步提供支撐。

　　此外，擴大有效需求，還需進一步穩(wěn)定市場預(yù)期，提振市場主體信心。加大助企紓困力度，深入落實退稅緩稅降費、穩(wěn)崗補貼等政策，著力促進居民增收，更大程度激發(fā)市場活力。