找準(zhǔn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展路徑

　　在幅員遼闊、人口眾多的大國，要保持經(jīng)濟(jì)競爭力，必須有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，才能更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。應(yīng)在鞏固、提升、融合、創(chuàng)新方面加大力度，找到一條適合國情的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展路徑。

　　近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平，沒有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化就無從談起。我國正處于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一項(xiàng)重要任務(wù)就是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，讓供給和需求在更高水平實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既要保持足夠的戰(zhàn)略定力，又要投入只爭朝夕的發(fā)展熱情，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下瞬息萬變的機(jī)遇，立足我國生產(chǎn)力發(fā)展水平，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)。

　　在我們這樣一個(gè)大國加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的必然舉措。回顧歷史，環(huán)望世界，現(xiàn)代化強(qiáng)國都是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域占據(jù)先機(jī)，從而支撐經(jīng)濟(jì)高水平運(yùn)行。歷史上一些完成工業(yè)化的國家雖然走過“脫實(shí)向虛”的彎路，但在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題后，都紛紛把發(fā)展重點(diǎn)牢牢錨定在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。從這個(gè)意義看，我們這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的大國，要保持經(jīng)濟(jì)競爭力，必須有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，才能更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要尋找怎樣的路徑?這是一個(gè)時(shí)代之問，必須結(jié)合中國具體國情去回答。我國擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系，但同時(shí)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段、水平又有所不同;擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，但新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)的應(yīng)用場景還有待進(jìn)一步豐富;一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有領(lǐng)先地位，但也面臨著加快補(bǔ)齊短板等重要任務(wù);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，但仍有難題需要突破。不論面對怎樣的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，滿足14億多人口的多元化生產(chǎn)生活需要，與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展特點(diǎn)、資源稟賦條件相匹配，始終是我們建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　具體來看，要在鞏固、提升、融合、創(chuàng)新方面加大力度，把做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向，轉(zhuǎn)化為有利于加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)舉措。鞏固，就是要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。不管經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是確保發(fā)展和安全并舉的關(guān)鍵力量。要把產(chǎn)業(yè)組織政策、技術(shù)政策、布局政策等聚焦到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來，使其能更好地吸引優(yōu)質(zhì)要素。

　　提升，就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要同步并舉。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，具備量大面廣的特點(diǎn)，經(jīng)過持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，未來將會(huì)有更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)通過集群式發(fā)展，借助“技術(shù)紅利”帶來的發(fā)展動(dòng)力，有望孕育經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

　　融合，就是要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的有機(jī)融合，對提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈中的位勢具有關(guān)鍵意義，比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保糧食安全，需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全流程進(jìn)行輔助與促進(jìn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展背景下，應(yīng)在數(shù)據(jù)治理方面加大政策供給力度，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

　　創(chuàng)新，就是要在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系過程中始終把創(chuàng)新作為關(guān)鍵。進(jìn)一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。創(chuàng)新不是一朝一夕之事，要在具體實(shí)踐中持之以恒加以實(shí)現(xiàn)。

　　加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，也離不開產(chǎn)業(yè)政策的支持?？茖W(xué)合理運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，是大國產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)踐的共性規(guī)律。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策對所有市場主體的普惠性，是決定政策效果的關(guān)鍵。要在產(chǎn)業(yè)政策制定過程中強(qiáng)化評估和反饋，與動(dòng)態(tài)變化的市場形勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)，與競爭政策相協(xié)同，與宏觀政策相協(xié)調(diào)，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)保障。