鍛造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　我國(guó)綠色發(fā)展成效顯著，但也要看到，綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍十分艱巨。要以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，用好綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮好兩個(gè)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，建設(shè)美麗中國(guó)。綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。一直以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，綠色發(fā)展成效顯著。

　　同時(shí)也要看到，與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍十分艱巨。我國(guó)單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍、發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍至3倍，綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)、工藝流程創(chuàng)新等方面仍與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型仍存在較大壓力。為此，需要著力構(gòu)建綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，用好綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮好兩個(gè)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中鍛造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　第一，加強(qiáng)綠色低碳前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。綠色轉(zhuǎn)型就是技術(shù)轉(zhuǎn)型，用低碳或零碳的綠色技術(shù)替代原有的高碳技術(shù)，是綠色轉(zhuǎn)型的治本之策。當(dāng)前，我國(guó)低碳發(fā)展還面臨著不少技術(shù)短板，部分核心技術(shù)和關(guān)鍵資源面臨“卡脖子”問(wèn)題。要發(fā)揮中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，布局“減碳去碳”基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、低碳顛覆性技術(shù)研究，突破推廣一批高效儲(chǔ)能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，保證綠色產(chǎn)業(yè)鏈自主可控和安全可靠。

　　第二，持之以恒推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，我國(guó)面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，其中最大的困難就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。要大力淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能、優(yōu)化存量產(chǎn)能，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。對(duì)于符合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的鋼鐵、石化、化工等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)，要盯緊技術(shù)改造升級(jí)，強(qiáng)化節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、低碳化。發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)鏈、綠色價(jià)值鏈、重大工程項(xiàng)目的全生命周期綠色管理，釋放綠色低碳產(chǎn)業(yè)巨大發(fā)展?jié)摿蛷?qiáng)大帶動(dòng)能力。

　　第三，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大綠色發(fā)展支持力度。綠色金融既是支持綠色低碳發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化的激勵(lì)項(xiàng)，也是防止不轉(zhuǎn)型和慢轉(zhuǎn)型的約束項(xiàng)。要積極探索符合中國(guó)國(guó)情的金融機(jī)構(gòu)碳核算方法，大力拓展碳核算和相關(guān)信息披露范圍，持續(xù)完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，強(qiáng)化綠色金融對(duì)清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)和煤炭清潔高效利用等領(lǐng)域的融資支持。

　　第四，推動(dòng)綠色低碳國(guó)際合作走深走實(shí)。鍛造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，需要充分發(fā)揮兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。支持企業(yè)在綠色低碳國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提質(zhì)升級(jí)，穩(wěn)步提高出口附加值，推動(dòng)綠色制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。鼓勵(lì)條件成熟的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先行先試，支持集聚區(qū)采用綠色原料、革新技術(shù)工藝、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)集聚區(qū)企業(yè)加快貿(mào)易綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極推動(dòng)和參與全球綠氫、儲(chǔ)能技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，推動(dòng)我國(guó)新能源等綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品走出去，引育用好高端創(chuàng)新人才，吸引更多全球綠色創(chuàng)新要素資源，努力形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，更好實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。